发布日期：2024-08-04 09:23 点击次数：150
近日，国度动力局发布《对于作念好新动力消纳职责 保险新动力高质料发展的讲述》。讲述提到，充分发达电力商场机制作用。省级动力把持部门、国度动力局派出机构及关连部门按职责加速建立与新动力特质相稳健的电力商场机制。优化省间电力来往机制，字据条约商定，允许送电方在受端省份电价较低时段，通过采购受端省份新动力电量完成送电运筹帷幄。加速电力现货商场建立，进一步推动新动力参与电力商场。冲破省间壁垒，不得适度跨省新动力来往。探索漫步式新动力通过团员代理等花样有序公正参与商场来往。建立健全区域电力商场，优化区域自省间错峰互济空间和资源分享智商。
原文如下：
《对于作念好新动力消纳职责 保险新动力高质料发展的讲述》策略解读
为深远贯彻落实习近平总通知在中共中央政事局第十二次集体学习时的紧要谈话精神，提高电力系统对新动力的消纳智商，确保新动力大领域发展的同期保持合理愚弄水平，推动新动力高质料发展，国度动力局印发了《对于作念好新动力消纳职责 保险新动力高质料发展的讲述》(国能发电力〔2024〕44号，以下简称《讲述》)。现从三个方靠近《讲述》进行解读。
一、出台布景
频年来，国度动力局连接作念好新动力消纳职责，放肆鼓动跨省区输电通谈、坚忍骨干网架及配电网建立，欺压提高电力系统退换智商，扩大新动力商场化来往电量，推动新动力快速发展、高效愚弄。2023年，宇宙风电愚弄率97.3%、光伏发电愚弄率98%，保持了较高水平。近两年，新动力发展进一步提速，适度2024年4月底，宇宙风电、光伏发电累计装机高出11亿千瓦，同比增长约38%，消纳需求大幅加多。为稳健新动力高速增长阵势，保险新动力高质料发展，需要优化完善新动力消纳策略措施，夯实基础、牢固后果、篡改翻新，以高质料消纳职责促进新动力供给消纳体系建立。
《讲述》针对网源妥洽发展、退换智商提高、电网资源成立、新动力愚弄率指标优化等各方存眷、亟待完善的要点标的，漠视作念好消纳职责的举措，对运筹帷幄建立新式动力体系、构建新式电力系统、推动杀青“双碳”指标具有紧要意旨。
二、要点任务
《讲述》漠视4项要点任务。
一是加速鼓动新动力配套电网形状建立。跟着新动力大领域并网，配套电网建立需求大幅高涨，需要加速配套电网运筹帷幄、建立职责，优化接网进程。《讲述》漠视加强运筹帷幄贬责，辞别对500千伏及以上、500千伏以下配套电网形状及配电网的运筹帷幄贬责职责漠视改进要求。其中，明确为国度布局的大型风电光伏基地、流域水风景一体化基地等要点形状开辟纳规“绿色通谈”。《讲述》强调加速形状建立，各级动力把持部门会同电网企业建立已纳入运筹帷幄的新动力配套电网形状清单，在确保安全的前提下加速鼓动前期、核准和建立职责；电网企业要优化投资运筹帷幄安排，与项当今期职责进程作念好衔尾。《讲述》要求优化接网进程，电网企业要主动为新动力接入电网提供工作，简化审核门径，进一步提高效劳。
二是积极鼓动系统退换智商提高和网源妥洽发展。系统退换智商建立是新动力消纳的紧要保险，需要与新动力发展统筹鼓动。《讲述》漠视加强系统退换智商建立，省级动力把持部门会同国度动力局派出机构及关连部门，字据新动力增长领域和愚弄率指标，开展电力系统退换智商需求分析，因地制宜制定腹地区退换智商提高有运筹帷幄。《讲述》明确强化退换资源效果评估认定，开展煤电机组天真性改造效果、种种储能设施退换性能、负荷侧退换资源参与系统退换领域和置信度的详尽评估。针对部分新动力和电网形状运筹帷幄建随即序妥洽不足、衔尾不到位的情况，《讲述》在要求加速配套电网运筹帷幄建立的同期，强调有序安排新动力形状建立，省级动力把持部门要相连消纳智商，科学安排汇聚式新动力的设备布局、投产时序、消纳标的，指导督促市(县)级动力把持部门合理安排漫步式新动力的设备布局，加强新动力与配套电网建立的协同力度。《讲述》强调要切实提高新动力并网性能，要求发电企业探索应用新技艺，提高新动力功率瞻望精度和主动撑持智商。国度动力局组织矫正新动力并网法式。
三是充分发达电网资源成立平台作用。新阵势下，为拓展新动力消纳领域，需要天真调节调度开动花样，提高省间互济和资源分享智商。《讲述》漠视进一步提高电网资源成立智商，电网企业要进一步提高跨省跨区输电通谈运送新动力比例，加强省间互济，全面提高配电网可不雅可测、可调可控智商，公正调用种种退换资源，构建机灵化调度系统。《讲述》强调充分发达电力商场机制作用，加速建立与新动力特质相稳健的电力商场机制，进一步推动新动力参与电力商场。优化省间电力来往机制，字据条约商定，允许送电方在受端省份电价较低时段，通过采购受端省份新动力电量完成送电运筹帷幄。
四是科学优化新动力愚弄率指标。从系统最优的角度来看，新动力愚弄率指标与新动力度电本钱、消纳措施本钱等成分关连。频年来，新动力技艺逾越带动发电本钱下落，新动力大领域并网对系统消纳漠视了更高要求，亟需调节新动力愚弄率指标贬责花样，相连新情况商讨新见解。《讲述》漠视科学细目各地新动力愚弄率指标，充分磋商新动力发展、系统承载力、系统经济性、用户承受智商等成分，统筹细目分地区的愚弄率指标。部分资源条款较好的地区可恰当放宽，原则上不低于90%，并字据消纳阵势开展年度动态评估。《讲述》明确优化新动力愚弄率指标贬责花样，省级动力把持部门对腹地区新动力愚弄率指标承担总体背负，于每年一季度按关连原则组织关连单元商讨漠视畴昔新动力愚弄率指标。国度动力局会同关连单元进行宇宙统筹。《讲述》强调强化新动力愚弄率指标膨胀，要求省级动力把持部门字据可再生动力电力消纳背负权重及新动力愚弄率指标，细目新动力年度设备有运筹帷幄和配套消纳有运筹帷幄。电网企业要围绕新动力愚弄率指标连接完善消纳保险措施。
三、贬责措施
小萝莉刘俊英一是塌实作念好新动力消纳数据统计贬责。发电和电网企业要严格落实关连文献方法的风电场、光伏电站可用发电量和受限电量统计方法，调处新动力愚弄率统计口径。宇宙新动力电力消纳监测预警中心会同国度可再生动力信息贬责中心作念好新动力消纳数据的统计校核。各级电网企业要加强对新动力消纳关连数据的泄漏。
二是常态化开展新动力消纳监测分析和监管。国度动力局组织关连单元，开展月度消纳监测、半年分析会商和年度消纳评估。国度动力局偏激派出机构将新动力消纳监管动作一项紧要监管内容，围绕消纳职责要求，聚焦消纳举措落实【MRMM-034】【復刻版】完全リモザイク 白石ひとみの奥様は魔女 ディレクターズカット版，常态化开展监管，要点加强对新动力跨省消纳措施的监管。
国度动力局对于作念好新动力消纳职责 保险新动力高质料发展的讲述
(国能发电力〔2024〕44号)
各省(自治区、直辖市)动力局，关连省(自治区、直辖市)及新疆分娩建立兵团发展篡改委，北京市城市贬责委员会，各派出机构，关连电力企业：
作念好新阵势下新动力消纳职责，是运筹帷幄建立新式动力体系、构建新式电力系统的紧要内容，对提高非化石动力消耗比重、推动杀青“双碳”指标具有紧要意旨。为深远贯彻落实习近平总通知在中共中央政事局第十二次集体学习时的紧要谈话精神，提高电力系统对新动力的消纳智商，确保新动力大领域发展的同期保持合理愚弄水平，推动新动力高质料发展，现就关连事项讲述如下。
一、加速鼓动新动力配套电网形状建立
(一)加强运筹帷幄贬责。对500千伏及以上配套电网形状，国度动力局每年组织国度电力发展运筹帷幄内形状调节，并为国度布局的大型风电光伏基地、流域水风景一体化基地等要点形状开辟纳规“绿色通谈”，加速推动一批新动力配套电网形状纳规。对500千伏以下配套电网形状，省级动力把持部门要优化贬责进程，作念好形状运筹帷幄贬责；相连漫步式新动力的设备有运筹帷幄、形状布局等，组织电网企业统筹编制配电网发展运筹帷幄，科学加强配电网建立，提高漫步式新动力承载力。
(二)加速形状建立。各级动力把持部门会同电网企业，每年按权限对已纳入运筹帷幄的新动力配套电网形状建立形状清单，在确保安全的前提下加速鼓动前期、核准和建立职责，电网企业按季度向动力把持部门报送形状进展情况，同期抄送地方地相应的国度动力局派出机构。电网企业承担电网工程建立主体背负，要会同发电企业统筹细目新动力和配套电网形状的建立投产时序，优化投资运筹帷幄安排，与项当今期职责进程作念好衔尾，不得因资金安排不足时影响形状建立。对电网企业建立有勤勉或运筹帷幄建随即序不匹配的新动力配套送出工程，允许发电企业投资建立，经电网企业与发电企业两边协商甘心后可在恰其时机由电网企业照章依规进行回购。为作念好2024年新动力消纳职责，要点推动一批配套电网形状建立(详见附件1、2)。
(三)优化接网进程。电网企业要优化职责进程，简化审核门径，扩充并联办理，缩减办理时限，进一步提高效劳。要按照国度对于电网公正绽放的关连方法，主动为新动力接入电网提供工作，更多聘任“线上受理”“一次示知”等花样受理接入电网苦求。
二、积极鼓动系统退换智商提高和网源妥洽发展
(四)加强系统退换智商建立。省级动力把持部门要会同国度动力局派出机构及关连部门，字据新动力增长领域和愚弄率指标，开展电力系统退换智商需求分析，因地制宜制定腹地区电力系统退换智商提高有运筹帷幄，明确新增煤电天真性改造、退换电源、抽水蓄能、新式储能和负荷侧退换智商领域，以及省间互济等退换措施，并组织作念好落实。国度动力局相连国度电力发展运筹帷幄编制，组织开展跨省区系统退换智商优化布局职责，促进退换资源优化成立。
(五)强化退换资源效果评估认定。省级动力把持部门要会同国度动力局派出机构，组织电网企业等单元，开展煤电机组天真性改造效果详尽评估，认定实质退换智商，分析开动情况，漠视改进要求；开展对种种储能设施退换性能的评估认定，漠视贬责要求，保险退换效果；合理评估负荷侧退换资源参与系统退换的领域和置信度，连接挖掘后劲。
(六)有序安排新动力形状建立。省级动力把持部门要相连消纳智商，科学安排汇聚式新动力的设备布局、投产时序和消纳标的，指导督促市(县)级动力把持部门合理安排漫步式新动力的设备布局，督促企业切实捏好落实，加强新动力与配套电网建立的协同力度。对列入运筹帷幄布局有运筹帷幄的沙漠戈壁稀罕地区大型风电光伏基地，要按照国度关连部门对于风电光伏基地与配套特高压通谈开工建立的时序要求，统筹鼓动新动力形状建立。
(七)切实提高新动力并网性能。发电企业要放肆提高新动力友好并网性能，探索应用长时间法式功率瞻望、构网型新动力、种种新式储能等新技艺，提高新动力功率瞻望精度和主动撑持智商。电网企业要积极与发电企业互助，加强省级/区域级新动力场站基础信息和历史数据分享，共同促进新动力友好并网技艺逾越。国度动力局组织矫正新动力并网法式，明确新动力并网开动表率，推动法式实施应用，提高新动力并网性能，促进新动力高质料发展。
三、充分发达电网资源成立平台作用
(八)进一步提高电网资源成立智商。电网企业要相连新动力基地建立，进一步提高跨省跨区输电通谈运送新动力比例；字据新动力消纳需要实时调节开动花样，加强省间互济，拓展消纳领域；全面提高配电网可不雅可测、可调可控智商；完善调度开动规程，促进种种退换资源公正调用和退换智商充分发达；构建机灵化调度系统，提高电网对高比例新动力的调控智商。因地制宜推动新动力微电网、可再生动力局域网建立，提高漫步式新动力消纳智商。
(九)充分发达电力商场机制作用。省级动力把持部门、国度动力局派出机构及关连部门按职责加速建立与新动力特质相稳健的电力商场机制。优化省间电力来往机制，字据条约商定，允许送电方在受端省份电价较低时段，通过采购受端省份新动力电量完成送电运筹帷幄。加速电力现货商场建立，进一步推动新动力参与电力商场。冲破省间壁垒，不得适度跨省新动力来往。探索漫步式新动力通过团员代理等花样有序公正参与商场来往。建立健全区域电力商场，优化区域自省间错峰互济空间和资源分享智商。
四、科学优化新动力愚弄率指标
(十)科学细目各地新动力愚弄率指标。省级动力把持部门要会同关连部门，在科学开展新动力消纳分析的基础上，充分磋商新动力发展、系统承载力、系统经济性、用户承受智商等成分，与腹地区电网企业、发电企业充分衔尾后，细目新动力愚弄率指标。部分资源条款较好的地区可恰当放宽新动力愚弄率指标，原则上不低于90%，并字据消纳阵势开展年度动态评估。
(十一)优化新动力愚弄率指标贬责花样。省级动力把持部门对腹地区新动力愚弄率指标承担总体背负，于每年一季度按关连原则组织关连单元商讨漠视畴昔新动力愚弄率指标。各省份新动力愚弄率指标要抄报国度动力局，并抄送地方地相应的国度动力局派出机构，国度动力局会同关连单元进行宇宙统筹，必要时对部分省份的指标进行调节。
(十二)强化新动力愚弄率指标膨胀。省级动力把持部门字据畴昔可再生动力电力消纳背负权重指标及新动力愚弄率指标，细目新动力年度设备有运筹帷幄和配套消纳有运筹帷幄。新动力年度设备有运筹帷幄要分地区细目设备领域，汇聚式新动力要具体到形状和投产时序，消纳有运筹帷幄要明确种种退换智商建立安排、拓展消纳空间的措施及实施效果。电网企业要进一步压实背负，围绕新动力愚弄率指标连接完善消纳保险措施。对实质愚弄率未达指标的省份，国度动力局以约谈、通报等花样给以督促整改。
五、塌实作念好新动力消纳数据统计贬责
(十三)调处新动力愚弄率统计口径。发电和电网企业要严格落实国度动力局《风电场愚弄率监测统计贬责见解》(国能发新能规〔2022〕49号)和《光伏电站消纳监测统计贬责见解》(国能发新能规〔2021〕57号)(以下简称《见解》)方法的风电场、光伏电站可用发电量和受限电量统计方法，新动力愚弄率按仅磋商系统原因受限电量的情况计较，电网企业要明确并公布特别原因受限电量的认定法式及计较讲明。
(十四)加强新动力消纳数据校核。发电和电网企业要严格按《见解》要求，向宇宙新动力电力消纳监测预警中心报送新动力并网领域、愚弄率和可用发电量、实质发电量、受限电量、特别原因受限电量等基础数据，配合宇宙新动力电力消纳监测预警中心作念好数据统计校核。宇宙新动力电力消纳监测预警中心会同国度可再生动力信息贬责中心共同开展新动力消纳数据统计校核职责，向国度动力局报送新动力消纳情况。
(十五)强化信息泄漏和统计监管。各级电网企业严格按《见解》要求，每月向其电力调度机构调度领域内的风电场、光伏电站泄漏愚弄率及可用发电量、实质发电量、受限电量、特别原因受限电量等基础数据。国度动力局派出机构对发电和电网企业的新动力消纳数据统计职责开展监督查验，督促关连单元信得过统计、泄漏数据。
六、常态化开展新动力消纳监测分析和监督职责
(十六)加强监测分析和预警。国度动力局组织宇宙新动力电力消纳监测预警中心、国度可再生动力信息贬责中心，开展月度消纳监测、半年分析会商和年度消纳评估职责。全面追踪分析宇宙新动力消纳阵势，专题商讨新动力消纳勤勉地区问题，督促各单元按职责单干落实。每年一季度，作念好上年度新动力消纳职责归来，转移测算各省份今年度新动力愚弄率和新动力消纳空间，同步开展中长周期(3—5年)测算，漠视措施建议。
(十七)开展新动力消纳监管。国度动力局偏激派出机构将新动力消纳监管动作一项紧要监管内容，围绕消纳职责要求，聚焦消纳举措落实，常态化开展监管。加强对新动力跨省消纳措施的监管，督促关连单元取消不对理的适度性措施。
各地各单元要按以上要求庄重作念好新动力消纳职责，如遇要紧事项，实时论说国度动力局。
特此讲述。
国度动力局
2024年5月28日
本文编选自“国度动力局官网”，智通财经剪辑：徐文强。
